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在安全生產工作部署會議上的講話提綱
分類: 領導講話   發布于: 2019-04-29 13:48

在安全生產工作部署會議上的講話提綱

王寶雨

(2018年12月23日)

同志們:

剛才,我們觀看了視頻專題片,暴露出來的問題,只是當前全區安全隱患的冰山一角。可以說,隱患在各個領域普遍存在,有的甚至非常危險,令人觸目驚心。進入四季度以來,全國和我市的安全生產形勢異常嚴峻復雜,濱海新區的“10·28”火災事故,雖然未造成人員傷亡,但是影響惡劣;河北省張家口市“11·28”爆炸事故造成23人死亡、22人受傷,教訓極其慘痛深刻。12月19日,常務副市長馬順清到天津任職20天,就在全市安全生產工作部署會上,對做好安全生產工作提出了明確具體的要求,可見馬市長對此項工作的重視程度。安全生產抓不好,一切辛苦都將付之東流。今天召開這個會,就是希望大家充分認識安全生產工作的極端重要性,時刻防微杜漸、警鐘長鳴,始終如履薄冰、常抓不懈。剛才,商務委、房管局、宜興埠鎮、普東街工作實際,提出了具體可行的防控措施,大家講得很好。金剛區長對開展事故隱患排查治理集中行動做了詳實、全面的安排部署,有很強的指導性、針對性和可操作性。我完全同意,各鎮街、開發區和區安委會各成員單位要抓好落實。下面,我講三點意見:

一、政治站位要再提高

開展隱患排查治理集中行動,既是對安全生產領域進行專項整治,也是政治任務,決不能忽視,更不能應付。

第一,這是落實新時代安全發展理念的重要舉措。維護安全穩定是各級政府義不容辭的責任。以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作,總書記多次主持召開中央政治局會議聽取安全生產工作情況匯報,發表了一系列重要講話,40多次做出重要指示批示,為我們做好安全生產工作提供了根本遵循。習近平總書記強調:“要始終把人民生命安全放在第一位”。“第一位”的論斷,是安全發展理念內涵的進一步延展和深化,闡明了安全生產“1”和“0”的基本規律,用數理邏輯把繁復現象背后的發展邏輯闡述得更加明晰透徹——如果沒有安全這個“1”,再多的發展也終將成為毫無意義的“0”。總書記的重要指示批示,振聾發聵,發人深省。我們必須牢固樹立“四個意識”,切實做到“兩個堅決維護”,把總書記關于安全生產的一系列重要批示指示要求落到實處。

第二,這是推動經濟社會高質量發展的必然要求。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。高質量發展可以從若干個維度去解讀,但很重要的一點就是要安全發展。“人命關天”四字雖短,道理卻揭示得淋漓盡致,安全生產事關人民群眾的福祉,安全生產工作是國家治理體系的重要組成部分,是全面建成高質量小康社會的關鍵一環,是助力全區實現高質量發展的重要基礎保障。對此,全區上下要形成思想共識,堅定不移的落實安全生產各項工作要求,以北辰之安保天津之穩,維護全市安全穩定大局。

第三,這是有效解決安全生產問題的迫切需要。今年以來,全區持續開展安全隱患大排查大整治工作,累計排查各類生產經營單位38129家次,排查隱患問題66088項,整改65000項,動態整改率98%。對非法違法行為采取“零容忍”的態度,依法堅決予以打擊,全區共立案523件,共處罰金639.31萬元。對于安全生產,區委、區政府歷來高度重視,雖然我們下大力量整改了一批隱患,但要清醒的看到,通過近段時間相關部門的排查梳理,存在的問題依然很多。有人員方面的,比如有些項目經理、技術負責人、質量負責人、安全負責人沒有簽訂勞動合同,有的簽了合同卻不履職到崗;有材料方面的,比如企業對項目監管無記錄、個別社保證明無原件、部分合同缺少備案,等等。這次隱患排查治理集中行動,就是要堅持問題導向,拿這些問題說事、向這些問題開刀,不解決誓不罷休、不見效絕不收兵。

二、隱患排查要再深化

開展好這次排查治理集中行動,最關鍵的就是抓住排查、整改和建立長效機制,這三個關鍵環節。

一是要細之又細抓排查。經過前段時間的努力,各相關單位都排查出不少問題,但是不是做到了全覆蓋、無遺漏,相信都不能十分肯定。為此,必須以更嚴的要求、更細的舉措,對排查情況進行再核實、再深化。要盡快組織“回頭看”,主動加壓、查缺補漏,繼續開展“拉網式、地毯式”大排查,實現全區所有鎮街園區、所有建設工程、所有安全生產涉及的地方全覆蓋,不達目的不罷休、不查清楚不收手,確保不漏一家企業、不留一處盲區、不放過一個死角。要強化企業排查“主體”意識,督促其既查表、又查里,既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方。要建立專項督查組,堅持明查與暗訪相結合,日常檢查與隨機抽查相結合,提升檢查排查效果。總之,就是要將隱患當成事故一樣來對待,采取“零容忍”的態度,不斷找問題、堵漏洞、補短板。

二是要嚴之又嚴抓整改。查找問題的目的在于解決問題。在全面檢查階段,對發現的問題,要逐一限期整改,對整改不到位或拒不整改的,要依法從嚴懲處。這次開展排查治理集中行動時間緊、任務重、要求嚴,整改要質量速度兼取,決不能為了盡快完成任務而忽視整改質量。對排查中發現的問題,要進行原因分析,建立問題臺賬,實行銷號管理。要把重點整改、全面整改和系統整改有機結合,始終堅持嚴的標準、嚴的作風、嚴的措施,下大力氣、用真功夫,全面統籌推進,決不能心存僥幸。對具備整改條件的,要立查立改,現場監督整改到位;不能立即整改的,要實施跟蹤監督,掛牌限期整改到位;目前不具備整改條件的,要采取一定措施,比如可以按要求先停工,在條件具備、徹底整改到位情況下,再恢復施工。

三是要實之又實抓長效。這次集中行動雖然時間有限,但決不是搞一陣風,決不能雨過地皮濕。要通過集中行動,查找出全區安全生產領域存在的短板和薄弱環節,從而堅持問題導向,建立健全安全生產隱患查處長效機制。要牢固樹立教育千遍、檢查千遍,不如“處罰一次、一次打痛”的理念,各相關職能部門特別是負有安全監管職責的部門,要依法依規履行監督執法的主體責任,以這次集中行動為抓手,全面加強安全生產監督執法,切實解決檢查不細致、執法不嚴厲、處罰不到位等問題。要持續保持高壓態勢,即使集中行動結束后,也要做到尺度不松、力度不減,對安全事故易發高發、隱患較多的重點地區、重點領域,加大日常突擊檢查、聯合執法檢查力度,嚴查重處各類違法違規行為,依法打擊并公開曝光典型案例,形成有力震懾。

三、責任擔當要再壓實

這次排查治理集中行動涉及面廣、情況復雜,各級各部門要各負其責、密切配合、齊心協力,確保實現真重視、真落實、真見效。

一是要逐級明責。各鎮街和有關職能部門主要負責同志是本地區、本單位安全生產第一責任人,必須親自抓、負總責,把集中行動放在重中之重的位置。企業是安全生產的責任主體,要督促其法人履行企業安全生產第一責任人職責,把責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員,切實形成壓力層層傳導、責任層層擔當的工作格局。

二是要共同擔責。開展排查治理集中行動,不是一兩個部門的事,是全區各級各部門共同的事。各鎮街、各相關部門要分工不分家,牢固樹立“一盤棋”意識,在各負其責的前提下,密切配合、溝通協作,需要哪個部門上手,不推、不躲,相互提醒、相互補臺,切實形成齊心協力、統籌聯動的良好局面。

三是要督查追責。這里的追責有兩層意思,一是對檢查發現的項目責任單位和責任人履責不到位的,區有關部門要按照相關規定,嚴肅追責問責;二是對開展集中行動不重視,造成問題沒發現或者發現沒整改、整改不到位等問題,嚴肅追究相關單位和責任人責任。

同志們,安全生產責任重于泰山,集中行動任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性、緊迫性,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,群策群力、常抓不懈,全力維護良好的安全生產環境,為建設繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新北辰提供更加堅實的安全保障。

我就講這些,謝謝大家。

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